Vous ne pouvez pas faire venir un frère, une sœur, un cousin, une tante ou un oncle pour vivre en Suisse par le regroupement familial. Le droit suisse réserve ce droit à la famille proche : conjoints, partenaires enregistrés et enfants, ainsi que certains parents dans des cas limités. Pour les autres proches, les seules voies sont le cas de rigueur, qui aboutit rarement, ou l'asile si la personne est persécutée. Des visites jusqu'à 90 jours avec un visa Schengen sont possibles.
En bref
- Aucun droit pour les frères et sœurs ni pour les autres membres de la famille élargie, que vous soyez suisse, titulaire d'un permis B ou C, ou citoyen UE/AELE.
- Qui peut venir : les conjoints, les partenaires enregistrés et les enfants de moins de 18 ans (moins de 21 ans pour les familles UE/AELE), et selon l'ALCP aussi les parents et grands-parents à charge.
- Cas de rigueur : dans de très rares cas, un proche peut obtenir un permis selon l'art. 30 al. 1 let. b LEI. Les chances de succès sont faibles.
- L'art. 8 CEDH ne protège les liens entre frères et sœurs qu'en cas de dépendance particulière, et même alors seulement par la voie du cas de rigueur.
- Visites : vos proches peuvent vous rendre visite jusqu'à 90 jours avec un visa Schengen, sur la base de votre déclaration de prise en charge.
Qui fait partie de la famille proche
Famille de ressortissants suisses (art. 42 LEI)
- les conjoints et partenaires enregistrés ;
- les enfants de moins de 18 ans ;
- dans certaines situations, les enfants adultes ayant des besoins particuliers.
Famille de titulaires d'un permis B ou C (art. 43 à 45 LEI)
- les conjoints ;
- les enfants de moins de 18 ans.
Vous devez déposer la demande dans les 5 ans ; pour les enfants de plus de 12 ans, dans les 12 mois (art. 47 LEI).
Famille de citoyens UE/AELE (art. 3 annexe I ALCP)
L'Accord sur la libre circulation des personnes (ALCP) va un peu plus loin :
- les conjoints et partenaires enregistrés ;
- les enfants et petits-enfants de moins de 21 ans, ou plus âgés si vous subvenez à leurs besoins ;
- les parents et grands-parents dont vous subvenez aux besoins.
Les frères et sœurs ne sont pas couverts par l'ALCP non plus.
Les proches sans droit de vous rejoindre
- Frères et sœurs, cousins, tantes et oncles : ils ne sont pas couverts par les art. 42 à 45 LEI ni par l'art. 3 annexe I ALCP.
- Parents adultes d'un titulaire B ou C d'un État tiers : aucun droit. Seul l'ALCP couvre les parents, et seulement si vous subvenez à leurs besoins, ce qui est un vrai obstacle examiné au cas par cas.
- Parents adultes d'une personne suisse : un droit seulement s'ils sont à charge et titulaires d'une autorisation durable selon l'ALCP (art. 42 al. 2 let. b LEI).
La voie du cas de rigueur (art. 30 al. 1 let. b LEI)
Dans de très rares cas, un proche hors de la famille proche peut obtenir un permis pour cas de rigueur (voir la disposition sur les cas de rigueur selon l'art. 30 LEI). Exemples tirés de la pratique :
- un frère ou une sœur mineur dont les deux parents sont décédés, et pour qui le frère ou la sœur adulte en Suisse est le seul contact restant. Très rarement accepté.
- un parent ayant besoin de soins intensifs dans un pays sans prise en charge réaliste, lorsque l'enfant en Suisse est le seul soutien financier et personnel. La pratique est très stricte.
- une personne menacée de persécution politique qui a de la famille ici. Cela passe par la procédure d'asile, pas par le regroupement familial.
Les autorités décident selon leur pouvoir d'appréciation, les cantons diffèrent et les chances de succès sont faibles, en général de l'ordre de quelques pour cent pour la famille élargie.
L'art. 8 CEDH : le droit à la vie familiale
L'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme protège la vie familiale, surtout entre conjoints et entre parents et enfants mineurs. Les frères et sœurs et les autres proches ne sont couverts que dans des cas exceptionnels, par exemple :
- une dépendance particulière allant au-delà des liens familiaux normaux, comme un besoin de soins à vie ou une longue période de vie dans le même ménage ;
- une responsabilité juridiquement contraignante, comme un frère ou une sœur exerçant la tutelle après le décès des parents.
Même alors, l'art. 8 CEDH ne crée pas de droit distinct au regroupement familial. Il peut seulement appuyer un cas de rigueur.
Options pratiques
- Visites : les proches venant de pays soumis à l'obligation de visa peuvent vous rendre visite jusqu'à 90 jours avec un visa Schengen, sur la base d'une déclaration de prise en charge de votre part. Ce n'est pas une autorisation de séjour.
- Tutelle : si les parents d'un frère ou d'une sœur mineur sont décédés, une tutelle prononcée par le tribunal compétent du pays d'origine confère une responsabilité parentale juridique, ce qui peut faire entrer l'enfant dans la famille proche.
- Planification réaliste : le droit suisse limite volontairement le regroupement familial à la famille proche, et aucun changement politique n'est attendu prochainement.
Ne présentez jamais un frère ou une sœur comme votre enfant, et n'inventez pas de dépendance dans une demande. Si vous envisagez un cas de rigueur pour un frère ou une sœur, parlez-en à un avocat spécialisé en droit des étrangers. Les chances dépendent des faits, mais sont en général faibles.